■衛生署呼籲立法院應儘速通過菸害防制法修法接軌世界趨潮流
日前(95/01/03)立法院院會三讀通過「菸酒稅法」修正案，將菸品健康福利捐由每包五元提高為每包十元。此修正將會提高菸價，預期可有效降低青少年的菸品購買情形。衛生署期望菸酒稅法修正通過後，立法院能持續支持推動菸害防制法修法工作，讓我國的菸害防制工作能夠真正體現WHO「菸草控制框架公約」之精神，並且落實政府對全民健康照護的責任。
世界衛生組織指出，全世界人口每十秒鐘就有一人死於吸菸！台灣的研究也同樣發現，每年有超過18,800人，死於與吸菸有關的疾病；每年有超過新台幣300億元的醫療花費，是用來治療與吸菸有關的疾病。菸害之議題已經廣泛受到世界各國政府之注意，去年2月27日生效之WHO「菸草控制框架公約」，就是期望以全方位的管制措施降低菸品對於人體健康之危害。
這次立法院修正通過提高菸品健康福利捐，可以進一步提升目前我國過低的菸價，落實「菸草控制框架公約」以價制量之策略，不過衛生署仍然指出，菸價提升只是菸害防制之策略之一，必須配合菸害防制法中其他加強之管制措施，像是禁止菸品廣告、標示健康警示圖文，以及擴大無菸環境等，多管齊下，才能更有效的降低菸品對於民眾健康的危害。
針對日前部分業者對於菸害防制法修正案所提出之質疑，衛生署也表示，行政院所提出的修法案，都是經過民意調查與立法評估，而且如果未來修法通過之後，在部分法律授權訂定的執行細節上也會和相關業者和民間團體研商出一套具體可行的管理辦法。業者如果願意和衛生署合作共同打造一個無菸的生活環境，相信在現今健康意識受到矚目的社會，將更會受到廣大民眾以實際的消費行動給予支持和肯定。
根據研究顯示：不論是國內外支持政府禁菸政策的民意，比例高達八成以上，而陸續的研究也顯示實施無菸環境政策，不但景氣未蕭條，反而有振興效果。衛生署期待目前等待二、三讀的菸害防制法仍然能夠順利的早日修正完成，讓民眾真正擁有呼吸菸清新空氣的自由和健康的人生。
------以下資料由「董氏基金會、台灣拒菸聯盟」提供
103個民間團體籌組的「台灣拒菸聯盟」面對關起門的「菸害防制法修正草案」朝野協商，有可能在菸商的運作下推翻委員會初審通過的「室內公共場所全面禁菸」感到極度憂心；「台灣拒菸聯盟」代表請託立法委員，別讓「菸害防制法修正草案」再度擦槍走火，共同支持11月9日衛環委員會通過的版本，讓法案確實在本會期修法三讀過通。
【最新民調：餐廳、KTV等全面禁菸，近八成民眾樂見並將增加消費】
世新大學民調中心最新調查顯示，七成八的受訪者表示，餐廳、KTV等所有室內公共場所一旦全面禁菸，他們將繼續前往這些公共場所消費，這其中更有五成的民眾認為將增加其外出消費之意願；而僅有一成三的受訪者表示可能會降低去公共場所的意願。此項調查證實，多數民眾在公共場所全面禁菸後會增加其外出消費的意願，特別是教育程度較高者及女性消費者，這種傾向更為強烈。該項調查有效樣本為1076份。
【酒吧全面禁菸，業者營業額不減反增！】
針對菸商誤導民眾全世界沒有夜店禁菸，這完全不是事實。以紐約市為例，紐約的餐飲、酒吧、百老匯等各種餐飲娛樂消費總額佔都會經濟大半，卻能兩年前就成功實施全面禁菸，且高達九成以上的紐約客支持此項政策；而大眾對於餐廳、酒吧員工與民眾的健康應受法令保護的制度更是支持。
此外，菸商惡意誤導「實施禁菸後導致酒吧餐飲業者營業額下降40％」；根據美國麻州政府官方公布的數據，麻州全面禁菸令執行半年間，總餐點營業稅額增加了9％；另根據美國紐約市政府公布的數據，2003年4月紐約市開始實施酒吧全面禁菸的十個月後，營業額較同期增加了8.7％，此一實證經驗令菸商說法不攻自破！吸菸盛行率高於台灣的愛爾蘭，在室內公共場所全面禁菸實施一年後，民眾對全面禁菸政策支持度由實施前的67％，上升至82％；60％的吸菸者表示全面禁菸政策令其減少抽菸數量甚至開始戒菸，對於已經戒菸的人來說，88％的人表示是因為禁菸政策而戒菸。
【任何空調與空氣清靜的裝置，都無法真正防制二手菸的危害】
由「美國冷暖氣暨空調工程師學會」(American Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers, ASHRAE)與美國約翰霍普金斯大學公共衛生學院等教授共同發表的最新重要文件聲明:「不僅劃分吸菸區或設置吸菸室無法完全避免二手菸的健康危害，而且市面上任何空調與空氣清靜的裝置，都無法真正消除二手菸的危害」。
在過去幾十年間，國際上利用各項策略以消除二手菸的暴露，包含完全區隔吸菸區與非吸菸區、設置各種科技化空調或空氣清新等過濾裝置，但最後證明，只有「室內全面禁菸」可制止二手菸的暴露並保護吸菸者與非吸菸者的健康。總言之，確實落實「室內公共場所全面禁菸」才是世界衛生組織及國際學術權威單位「認可」減少二手菸危害的「唯一」方法。
【室內公共場所全面禁菸，未來衛生單位稽查與執法更有利】
菸商利用多種錯誤訊息使部分民眾對修正之菸害防制法產生反彈，企圖造成衛生稽查單位有難以執行的印象，但經調查，全台25個縣市中有18個縣市衛生局稽查人員針對修正草案中「室內公共場所全面禁菸」的新規定，都表示將依法稽查執行，其中包含北部台北市、基隆市，中部苗栗縣、雲林縣，南部台南縣市、高雄市，甚至是東部的花蓮縣、台東縣市等9個縣市更表示，「室內公共場所全面禁菸」通過之後，將更有助於菸害防制法之執行，因為政府將容易宣傳、執法者容易判斷、民眾也可清楚遵守。
【室內公共場所全面禁菸，免除設立禁菸室之困難】
董氏基金會94年一整年接到民眾申訴的案件中，依法有據的案件共296件，其中有111件是有關公共場所標示、區隔禁菸區及吸菸區的案件，經進一步處理後，有73件查無其事，只有25件進行行政指導或是開立行政處分。這樣的處理成效，往往讓申訴民眾覺得問題未被解決，此乃因為法令規定不夠明確；區隔禁菸區(室)困難所致，不但民眾飽受二手菸害，對行政士氣也是一大損傷。
【遠離二手菸危害，是應有的國民健康權】
吸菸行為本屬自由權的範疇，但若影響甚或傷害非自願吸菸的他人，則顯然危害到非吸菸者的生命權及健康權，也就是生命權、健康權高於自由權。
我國此次「室內公共場所全面禁菸」的修法內容，不過是在反映WHO「菸草管制框架公約」的要求。到目前為止，全世界已有168個國家簽署，116個國家批准遞文世界衛生組織「菸草管制框架公約」，也就是說全球至少已有四分之三以上的人民，受到FCTC的直接或間接保護。我國雖因國際現實，暫時無法正式簽署及批准此公約，但萬不可自外於國際公衛規範主流，應儘速通過此次之菸害防制法修正案，以確保非吸菸者免受菸害的基本人權。
「菸害防制法」修正討論了將近一年的時間，在年終歲末的這一刻，台灣拒菸聯盟請求立委全力捍衛「室內公共場所全面禁菸」之規定，送給全民一個健康的大紅包！讓台灣於明年二月六日內瓦的召開的會議上，WHO檢視各國依照FCTC修法的成果報告時，可以交出具體的成績單！
新聞資料來源：行政院衛生署
日前(95/01/03)立法院院會三讀通過「菸酒稅法」修正案，將菸品健康福利捐由每包五元提高為每包十元。此修正將會提高菸價，預期可有效降低青少年的菸品購買情形。衛生署期望菸酒稅法修正通過後，立法院能持續支持推動菸害防制法修法工作，讓我國的菸害防制工作能夠真正體現WHO「菸草控制框架公約」之精神，並且落實政府對全民健康照護的責任。
世界衛生組織指出，全世界人口每十秒鐘就有一人死於吸菸！台灣的研究也同樣發現，每年有超過18,800人，死於與吸菸有關的疾病；每年有超過新台幣300億元的醫療花費，是用來治療與吸菸有關的疾病。菸害之議題已經廣泛受到世界各國政府之注意，去年2月27日生效之WHO「菸草控制框架公約」，就是期望以全方位的管制措施降低菸品對於人體健康之危害。
這次立法院修正通過提高菸品健康福利捐，可以進一步提升目前我國過低的菸價，落實「菸草控制框架公約」以價制量之策略，不過衛生署仍然指出，菸價提升只是菸害防制之策略之一，必須配合菸害防制法中其他加強之管制措施，像是禁止菸品廣告、標示健康警示圖文，以及擴大無菸環境等，多管齊下，才能更有效的降低菸品對於民眾健康的危害。
針對日前部分業者對於菸害防制法修正案所提出之質疑，衛生署也表示，行政院所提出的修法案，都是經過民意調查與立法評估，而且如果未來修法通過之後，在部分法律授權訂定的執行細節上也會和相關業者和民間團體研商出一套具體可行的管理辦法。業者如果願意和衛生署合作共同打造一個無菸的生活環境，相信在現今健康意識受到矚目的社會，將更會受到廣大民眾以實際的消費行動給予支持和肯定。
根據研究顯示：不論是國內外支持政府禁菸政策的民意，比例高達八成以上，而陸續的研究也顯示實施無菸環境政策，不但景氣未蕭條，反而有振興效果。衛生署期待目前等待二、三讀的菸害防制法仍然能夠順利的早日修正完成，讓民眾真正擁有呼吸菸清新空氣的自由和健康的人生。
------以下資料由「董氏基金會、台灣拒菸聯盟」提供
103個民間團體籌組的「台灣拒菸聯盟」面對關起門的「菸害防制法修正草案」朝野協商，有可能在菸商的運作下推翻委員會初審通過的「室內公共場所全面禁菸」感到極度憂心；「台灣拒菸聯盟」代表請託立法委員，別讓「菸害防制法修正草案」再度擦槍走火，共同支持11月9日衛環委員會通過的版本，讓法案確實在本會期修法三讀過通。
【最新民調：餐廳、KTV等全面禁菸，近八成民眾樂見並將增加消費】
世新大學民調中心最新調查顯示，七成八的受訪者表示，餐廳、KTV等所有室內公共場所一旦全面禁菸，他們將繼續前往這些公共場所消費，這其中更有五成的民眾認為將增加其外出消費之意願；而僅有一成三的受訪者表示可能會降低去公共場所的意願。此項調查證實，多數民眾在公共場所全面禁菸後會增加其外出消費的意願，特別是教育程度較高者及女性消費者，這種傾向更為強烈。該項調查有效樣本為1076份。
【酒吧全面禁菸，業者營業額不減反增！】
針對菸商誤導民眾全世界沒有夜店禁菸，這完全不是事實。以紐約市為例，紐約的餐飲、酒吧、百老匯等各種餐飲娛樂消費總額佔都會經濟大半，卻能兩年前就成功實施全面禁菸，且高達九成以上的紐約客支持此項政策；而大眾對於餐廳、酒吧員工與民眾的健康應受法令保護的制度更是支持。
此外，菸商惡意誤導「實施禁菸後導致酒吧餐飲業者營業額下降40％」；根據美國麻州政府官方公布的數據，麻州全面禁菸令執行半年間，總餐點營業稅額增加了9％；另根據美國紐約市政府公布的數據，2003年4月紐約市開始實施酒吧全面禁菸的十個月後，營業額較同期增加了8.7％，此一實證經驗令菸商說法不攻自破！吸菸盛行率高於台灣的愛爾蘭，在室內公共場所全面禁菸實施一年後，民眾對全面禁菸政策支持度由實施前的67％，上升至82％；60％的吸菸者表示全面禁菸政策令其減少抽菸數量甚至開始戒菸，對於已經戒菸的人來說，88％的人表示是因為禁菸政策而戒菸。
【任何空調與空氣清靜的裝置，都無法真正防制二手菸的危害】
由「美國冷暖氣暨空調工程師學會」(American Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers, ASHRAE)與美國約翰霍普金斯大學公共衛生學院等教授共同發表的最新重要文件聲明:「不僅劃分吸菸區或設置吸菸室無法完全避免二手菸的健康危害，而且市面上任何空調與空氣清靜的裝置，都無法真正消除二手菸的危害」。
在過去幾十年間，國際上利用各項策略以消除二手菸的暴露，包含完全區隔吸菸區與非吸菸區、設置各種科技化空調或空氣清新等過濾裝置，但最後證明，只有「室內全面禁菸」可制止二手菸的暴露並保護吸菸者與非吸菸者的健康。總言之，確實落實「室內公共場所全面禁菸」才是世界衛生組織及國際學術權威單位「認可」減少二手菸危害的「唯一」方法。
【室內公共場所全面禁菸，未來衛生單位稽查與執法更有利】
菸商利用多種錯誤訊息使部分民眾對修正之菸害防制法產生反彈，企圖造成衛生稽查單位有難以執行的印象，但經調查，全台25個縣市中有18個縣市衛生局稽查人員針對修正草案中「室內公共場所全面禁菸」的新規定，都表示將依法稽查執行，其中包含北部台北市、基隆市，中部苗栗縣、雲林縣，南部台南縣市、高雄市，甚至是東部的花蓮縣、台東縣市等9個縣市更表示，「室內公共場所全面禁菸」通過之後，將更有助於菸害防制法之執行，因為政府將容易宣傳、執法者容易判斷、民眾也可清楚遵守。
【室內公共場所全面禁菸，免除設立禁菸室之困難】
董氏基金會94年一整年接到民眾申訴的案件中，依法有據的案件共296件，其中有111件是有關公共場所標示、區隔禁菸區及吸菸區的案件，經進一步處理後，有73件查無其事，只有25件進行行政指導或是開立行政處分。這樣的處理成效，往往讓申訴民眾覺得問題未被解決，此乃因為法令規定不夠明確；區隔禁菸區(室)困難所致，不但民眾飽受二手菸害，對行政士氣也是一大損傷。
【遠離二手菸危害，是應有的國民健康權】
吸菸行為本屬自由權的範疇，但若影響甚或傷害非自願吸菸的他人，則顯然危害到非吸菸者的生命權及健康權，也就是生命權、健康權高於自由權。
我國此次「室內公共場所全面禁菸」的修法內容，不過是在反映WHO「菸草管制框架公約」的要求。到目前為止，全世界已有168個國家簽署，116個國家批准遞文世界衛生組織「菸草管制框架公約」，也就是說全球至少已有四分之三以上的人民，受到FCTC的直接或間接保護。我國雖因國際現實，暫時無法正式簽署及批准此公約，但萬不可自外於國際公衛規範主流，應儘速通過此次之菸害防制法修正案，以確保非吸菸者免受菸害的基本人權。
「菸害防制法」修正討論了將近一年的時間，在年終歲末的這一刻，台灣拒菸聯盟請求立委全力捍衛「室內公共場所全面禁菸」之規定，送給全民一個健康的大紅包！讓台灣於明年二月六日內瓦的召開的會議上，WHO檢視各國依照FCTC修法的成果報告時，可以交出具體的成績單！
新聞資料來源：行政院衛生署
